深入践行习近平生态文明思想建设美丽中国贵州样板

杨同光

建设美丽中国是以习近平同志为核心的党中央着眼人与自然和谐共生现代化建设全局，顺应人民群众对美好生活的期盼作出的重大战略部署。贵州是长江、珠江上游的重要生态安全屏障。习近平总书记对贵州生态文明建设格外关心、特别关注，党的十八大以来，3次亲临贵州考察，均对贵州生态文明建设作出重要指示。

在习近平生态文明思想科学指引下，贵州省委、省政府把建设美丽贵州作为重要目标愿景，从战略和全局高度谋划推进生态文明建设，优良生态环境成为最大的发展优势和竞争优势。“十五五”时期，贵州将沿着习近平总书记指引的道路，以美丽中国建设为统领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境支撑高质量发展，着力展现山清水秀、绿色低碳的美丽贵州新风采。

一是深入推进污染防治攻坚。坚持精准科学依法治污，着力解决群众身边突出生态环境问题，切实增强人民群众生态环境获得感、幸福感和安全感。二是加快发展方式绿色转型。因地制宜发展新质生产力，大力实施绿色低碳经济打造行动，推进战略性新兴产业向“新”崛起。三是加强生态保护和修复监管。着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加大生态系统保护力度，为子孙后代留下山清水秀的生态空间。四是加快推进生态优势转化。拓宽绿水青山向金山银山转化的路径，推进生态产业化和产业生态化，让生态优势源源不断转化为发展优势。五是完善美丽贵州建设制度体系。不断建章立制，统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。（作者系贵州省人民政府副省长）

忠实践行习近平生态文明思想

在新起点上奋力谱写美丽新疆建设新篇章

克衣色尔·克尤木

“十五五”时期是新疆锚定中央赋予的“五大战略定位”、更好紧贴民生凝聚人心、推动经济社会绿色低碳转型的重要时期。在新起点上，新疆将全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，确保美丽新疆建设取得新的重大进展。

一是持续深入推进污染防治攻坚。加强天山北坡城市群大气环境整治，系统推进伊犁河、塔里木河等重点河湖保护治理，实施土壤污染源头防控行动和固体废物综合治理行动。二是着力提升生态系统多样性稳定性持续性。全力打好“三北”工程攻坚战，巩固提升塔克拉玛干沙漠边缘阻击战锁边成果，加强天山、阿尔泰山天然林草植被封禁封育保护。三是积极稳妥推进和实现碳达峰碳中和。全面实施碳排放总量和强度双控制度，有计划分步骤推进自治区“碳达峰十大行动”和“节能减排十大工程”，实施“两高一低”项目动态管理制度。积极推进零碳园区、零碳工厂建设，促进新能源高质量高比例消纳利用。四是加快形成绿色生产生活方式。实施全面节约战略，推进工业、能源、城乡建设、交通运输、公共机构等重点领域绿色低碳转型，加快构建绿色低碳高质量发展空间格局。五是健全生态环境治理保护体制机制。加强生态环境分区管控，完善生态保护补偿制度，推进生态文明示范建设，开展美丽城市、美丽乡村、美丽河湖建设，为建设美丽中国作出新疆贡献。（作者系新疆维吾尔自治区人民政府副主席）

忠诚践行习近平生态文明思想

扎实推进美丽中国建设龙江实践

殷延涛

党的十八大以来，在习近平生态文明思想科学指引下，全党全国人民着力推进生态文明建设，生态环境发生历史性转变，美丽中国建设迈出重大步伐。习近平总书记对黑龙江生态环境保护高度重视，作出“绿水青山是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山”的重要论断，赋予黑龙江筑牢祖国北方生态安全屏障、维护国家生态安全等重大政治使命。

“十四五”时期，黑龙江深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持走生态优先、绿色发展之路，加快实施生态振兴计划，加快建设绿色龙江，扎实推进美丽中国建设龙江实践，着力筑牢祖国北方生态安全屏障、国家粮食安全“压舱石”，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，全省生态环境质量稳中向好、持续改善，经济社会发展取得全方位、开创性成就。

“十五五”时期，黑龙江将坚持以习近平生态文明思想为指引，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，锚定美丽中国建设龙江实践新目标，系统谋划、扎实推进“十五五”生态环境保护工作，聚焦“3个1”主线导向，追求“绿色颜值、发展质量、治理水平”更高标准，抓实污染防治、生态修复、价值实现等“5个协同”任务，加快推进经济社会发展全面绿色转型，奋力谱写人与自然和谐共生的现代化龙江新篇章。（作者系黑龙江省人民政府副秘书长、一级巡视员）

扛牢生态大省政治责任

绘就美丽中国荆楚画卷

陈攀

湖北作为长江干线流经超千公里的唯一省份、南水北调中线工程核心水源区，肩负着 “一江碧水永续东流、一泓清水永续北上”的政治使命。党的十八大以来，习近平总书记6次考察湖北，为湖北经济高质量发展和生态环境高水平保护指路引航。湖北坚决扛起生态大省政治责任，始终把生态保护作为“省之要事”，实施美丽湖北等七大战略，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，书写了“生态优先、绿色发展”的亮眼答卷。始终把修复长江生态环境摆在压倒性位置，长江干流湖北段水质连续6年保持Ⅱ类，丹江口水库水质稳定保持Ⅱ类，有效保障“江湖安澜、碧水东流、净水北送”。以绿色转型激活发展动能，用年均3%的能源消费增速支撑了年均6%的经济增长。助力中碳登平稳运行超千日，累计清算额破千亿元。上线运行全国首个融合五大环境权益的省级交易平台，新质生产力不断培育壮大。健全全域推进美丽湖北建设的制度体系，筑牢绿色发展制度保障。

湖北将沿着党的二十届四中全会指引的正确方向，聚焦美丽湖北建设，推进降碳减污扩绿增长协同发力，加强生态保护修复与环境治理，健全绿色低碳发展机制，以生态赋能高质量发展，不断增进民生福祉，为美丽中国建设贡献更多荆楚力量。（作者系湖北省人民政府副秘书长）

深入学习贯彻习近平生态文明思想

大力推进城市建设绿色高质量发展

张红梅

住房和城乡建设部深入学习贯彻习近平生态文明思想以及习近平总书记关于住房和城乡建设工作重要指示批示精神，加大统筹协调力度，全力推进住房和城乡建设领域生态文明建设相关工作。

一是系统化全域推进海绵城市建设，构建健康水循环系统，更多采用绿色自然的方式，改善城市生态环境，恢复和扩展蓝绿空间，留白增绿，城市人居环境明显提升。二是加快城市污水设施建设，提升污水治理效能，污水收集处理能力大幅提升，积极探索推进厂网一体运维模式，以机制促进效能提升。三是圆满完成城市黑臭水体治理收官任务，指导各地“一河一策”编制实施方案，与生态环境部共同督促指导地方全力推进黑臭水体治理，截至目前，已经实现基本消除城市黑臭水体的目标。四是推进垃圾分类提质增效，推动全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作，指导各地加快建设城市生活垃圾处理设施，举办全国城市生活垃圾分类宣传周，2024年全国地级及以上城市居民小区生活垃圾分类覆盖率大幅提升。

下一步，住房和城乡建设部将深入学习贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实中央城市工作会议精神，会同有关部门在巩固现有成果的基础上，指导督促各地落实好党中央、国务院决策部署，持续推进城市绿色发展、高质量发展。（作者系住房和城乡建设部城市建设司副司长）

为美丽中国建设取得新的重大进展贡献水利力量

张续军

“十四五”以来，水利部深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，推动水利高质量发展取得积极进展。

一是强化水土流失综合治理。全国新增水土流失治理面积超34万平方公里，水土保持率达到73%以上，重点区域土壤侵蚀强度降低15%—20%，水土流失面积强度持续呈现“双下降”态势。连续8年实现水土流失动态监测和遥感监管全覆盖，查处生产建设项目违法违规问题7.1万个。开展水土保持生态产品价值转化交易100余单，金额40多亿元。

二是强化河湖管理和保护治理。京杭大运河、永定河、西辽河等断流多年的河流持续实现全线水流贯通，京津冀地下水超采治理区浅层、深层地下水位分别回升3.29米、7.67米。清理整治河湖“四乱”问题14万个，700余条重点河湖生态流量达标率98.6%。

“十五五”时期，水利部将全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，积极践行绿水青山就是金山银山理念，为美丽中国建设提供支撑。

一是久久为功推进水土流失综合防治。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施小流域综合治理等水土保持重点工程，全国新增水土流失治理面积31万平方公里以上，水土保持率达到74%以上，推动将水土保持率纳入美丽中国建设考核指标体系。

二是持之以恒强化河湖生态环境复苏。制定实施河湖岸线保护与利用规划，落实生态流量保障措施。完成地下水禁采区和限采区划定，建立地下水储备制度。印发第二批母亲河复苏行动河湖名录，制定治理修复方案，全面推进幸福河湖建设。（作者系水利部水土保持司副司长）

坚持以习近平生态文明思想为指引

以林草高质量发展助力美丽中国建设

李淑新

习近平生态文明思想内涵丰富、博大精深，蕴含着丰富的马克思主义立场、观点和方法，是新时代我国生态文明建设的根本遵循和行动指南。推动林草事业高质量发展是美丽中国建设的内在要求，森林、草原、湿地、荒漠四大生态系统和国家公园等各类自然保护地，约占陆域国土面积的75%，是维护国家生态安全的重要屏障，也是生物多样性保护的主体空间，更是提供生态产品的主要场所。“十四五”时期，我国林草事业不断取得新成就，山水林田湖草沙一体化保护和系统治理由理念转为实践，以国家公园为主体的新型自然保护地体系初步建成，林草产业发展富民作用愈加凸显。

谋划推进“十五五”时期林草工作，要坚持以习近平生态文明思想为指引，以推动林草高水平保护与高质量发展为主题，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，一手做大绿水青山、筑牢生态保护底线不动摇，一手做强金山银山，壮大林草产业，统筹推进科学保护、系统治理、合理利用三大任务，科学开展大规模国土绿化，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，加强野生动植物保护，守牢防火防虫安全底线，持续为美丽中国建设提供基础性、关键性支撑。（作者系国家林业和草原局发展研究中心主任）

以习近平生态文明思想为指引

全面推进“十五五”美丽中国建设

庞军

“十五五”时期是美丽中国建设从“夯基垒台”向“全面跃升”的关键阶段，要以习近平生态文明思想为指引，紧扣人与自然和谐共生现代化目标，统筹推进高质量发展与高水平保护，聚焦关键领域，系统共建。

一是开展绿色低碳转型深化行动，推动能源结构清洁化、产业体系低碳化，构建“双碳”目标下的经济新范式。二是推动污染防治攻坚战升级，聚焦PM2.5与臭氧协同控制、重点流域“三水统筹”、土壤污染风险管控，强化多污染物、跨区域协同治理。三是生态保护修复提质扩面，实施山水林田湖草沙一体化保护修复工程，加强生物多样性保护，完善自然保护地体系。四是践行绿水青山就是金山银山理念，健全生态产品价值实现机制。五是推动生态环境治理能力现代化，增强环境执法监管“智慧化”，压实地方党委政府责任。

“十五五”时期全面推进美丽中国建设实践路径建议如下。一是强化政策引领，加强“双碳”目标倒逼，完善绿色财税、金融支持政策，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。二是创新科技赋能，攻关碳捕集利用、智慧监测等关键技术，推广绿色技术应用场景。三是突出区域协同，落实长江经济带、黄河流域等区域共保联治机制。四是健全生态产品价值实现机制，优化GEP核算技术规范、编制生态产业目录、优化横向生态补偿机制、推动VEP核算项目落地。五是激发多元主体参与，培育生态文化，构建“政府—市场—社会”共治格局。（作者系中国人民大学生态环境学院院长）

促进“生态文化+”产业融合

拓展生态产品价值实现渠道

胡熠

习近平总书记指出，“满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素”，做好经济工作必须“敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态”。

促进“生态文化+”产业融合，是因地制宜发挥乡村生态和文化两重优势，拓展生态产品价值实现渠道的重要着力点。悠久的农耕文明和深厚的生态文化是乡村最有魅力的底色和底气。要坚持人与自然和谐共生的生态价值观，将生态文化资源优势转化为乡村产业发展优势，将文化资源作为经济要素融入生态产品生产、流通、消费和保护的全过程，以文化基因重塑乡村经济DNA，赋能生态产品增值溢价，促进生态保护与经济发展协同并进，实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。深挖地理标志承载的地域特征及文化内涵，加强“生态文化+”区域品牌管理，将产品地理标志与生态文化宣传有机结合起来。讲好、传播好地理标志故事，提升物质类生态产品附加值。明晰乡村地区生态产品产权关系，探索生态产品价值评估方法，开发“生态文化+”新产品、新业态和新模式，促进文化服务类生态产品价值实现；积极引入更具“耐心”的社会资本，完善乡村农文旅融合项目社会化、市场化运作模式和机制，优化乡村生态文化特色旅游精品线路。深入开展绿色消费理念宣传普及，倡导生态文化消费，激发生态产品消费潜力，以消费需求升级牵引优质生态产品供给，增强生态产品供求的适配性。[作者系福建省委党校（福建行政学院）副校（院）长]

深学细悟笃行习近平生态文明思想

奋力打造生态福地美丽福州新名片

郑鸿

福建是习近平生态文明思想的重要孕育地和实践地。习近平总书记在福州工作生活13年，亲自领导福州现代化建设6年，提出一系列前瞻性战略理念，进行一系列开创性重大实践，为福州美丽城市建设指明了前进方向、提供了根本遵循。

福州历届市委、市政府牢记嘱托，一张蓝图绘到底，山水城海同治，科技创新和产业创新深度融合发展，生态环境质量稳定、稳中有进，“千园之城”、国际湿地城市、海绵城市建设成效显著，城市智慧化管理水平不断提升，实现生态环境“高颜值”和经济发展“高素质”协同共进。

“十五五”期间，福州市将大力传承弘扬习近平总书记开创的重要理念和重大实践，全面落实美丽中国、美丽福建工作部署，大力实施未来产业培育计划，全方位提升“福州智造”知名度和影响力；持续深入打好污染防治攻坚战，构建独具福州山海特色的“从山顶到海洋的保护治理大格局”；发挥闽都文化、滨江滨海等资源优势，精心打造“文化中轴”“诗画闽江”“魅力海滨”三条轴线；实施城市安全韧性提升行动，提升城市环境健康安全保障水平；深化“数字福州”建设，推动人工智能赋能智慧城市建设，积极探索更具时代特征、更具生命力的美丽城市发展道路，着力打造全国乃至全球城市可持续发展典范。（作者系福州市人民政府副市长）

加快经济社会发展全面绿色转型建设美丽中国

俞海

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），将“绿色低碳转型步伐加快，生态环境质量持续改善”作为“十四五”我国发展取得的12个方面重大成就之一。新时代以来，绿色成为新时代中国经济高质量发展的鲜明底色，特别是2015年之后呈现明显上升趋势。中国建成全球规模最大的清洁钢铁生产体系、新能源产业链、清洁发电体系以及覆盖温室气体排放量最大的碳排放权交易市场，是全球空气质量改善速度最快的国家，水环境主要理化指标已接近或达到部分发达国家水平，人工林面积居世界首位。新时代中国绿色转型为全球提供了集理论、行动、制度、能力为一体的体系化中国方案。

“十五五”时期是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期，《建议》将“美丽中国建设取得新的重大进展”作为“十五五”时期7个方面的主要目标之一，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设一以贯之的高度重视和战略谋划。应持续保持推动绿色转型的战略定力，更加注重整体性、系统性、协同性，加快发展绿色生产力，着力推进污染防治攻坚和系统治理，进一步提升生态系统多样性稳定性持续性，以碳达峰碳中和为契机积极应对气候变化，加快健全绿色低碳发展机制，加大参与和引领全球环境与气候治理力度，推动经济社会发展进入“深绿色”转型阶段。（作者系习近平生态文明思想研究中心副主任、生态环境部环境与经济政策研究中心副主任）

注：以上内容转载自“中国环境战略与政策”微信公共号